政府工作报告

　　—— ２０１０年３月４日在南阳市第四届人民代表大会第二次会议上

　　南阳市人民政府市长　穆为民

　　各位代表

　　现在我代表市人民政府向大会作工作报告请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、去年工作回顾

　　２００９年是近年来我市经济社会发展最为困难的一年。面对严峻的经济形势和繁重的发展任务全市上下深入贯彻科学发展观立足于保增长、保民生、保稳定坚定信心抢抓机遇锐意进取扎实工作较好地完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务。

　　(一)全力战危机保增长经济实现平稳较快发展。全面落实中央、省应对国际金融危机的一系列决策部署抓住经济运行的关键环节决战二季度、大干三季度、决胜四季度保持了经济平稳较快发展的良好势头。预计全市生产总值完成１７８０亿元，同比增长１１％地方财政一般预算收入５６．２亿元，增长９．５％。深入开展“企业服务年”活动规模以上工业增加值逐月回升全年完成４８６．４亿元，增长１４％实现利润９６．２亿元，增长９．６％。深入开展“项目推进年”活动城镇固定资产投资完成９２９．５亿元，增长３１．２％其中工业投资６０３亿元，增长３６．４％。全年投资３０００万元以上新开工项目达１１３２个是上年的４．３倍。市级重点项目完成投资２３０亿元４２个项目建成投产７５个项目开工建设。积极发展第三产业认真落实国家鼓励扩大消费的政策全社会消费品零售总额完成６７６．７亿元，增长１９％。

　　(二)重视加强“三农”工作农业和农村经济稳步发展。全面落实各项支农惠农政策全市发放各项涉农补贴资金２５．５亿元。粮食生产在大灾之年再获较好收成总产达１１５．９亿斤。油料总产１１１万吨增长９．２％烟叶产量５．９万吨增长８％肉蛋奶总量１２１．３万吨增长６．２％。完成工程造林１３０万亩是历年来生态造林最多的一年。龙大牧原年屠宰加工１００万头生猪、科尔沁牛业年屠宰加工１０万头肉牛、三色鸽豆业等农业产业化项目建成投产新发展农民专业合作社６５４家。农村基础设施建设扎实推进新建改建农村公路２３６１公里、改造危桥１万余延米新增农村沼气用户１０．２万户解决４７．３万农村居民安全饮水问题巩固和解决贫困人口１２．３万人。完成２００个试点村、５４个示范村、１７８２个村容村貌整治村建设任务。

　　(三)加大城镇建设管理力度城镇面貌明显改观。中心城市基础设施建设步伐加快完成了３条道路大修改造和５４条背街小巷改造任务独山大道南延、仲景中路快车道、机场新航站楼建成投运环城高速全线贯通两条道路改扩建、４条新建道路、仲景大桥、污水处理厂二期、梅溪河综合整治示范段、滨河路污水管网建设、南阳机场二期改扩建等工程进展顺利城中村、旧城改造稳步推进。新增城市绿化面积２１万平方米新投放出租车近３００辆、公交车１００辆。城市建设全年新开工项目总投资突破２０亿元。城市管理体制进一步理顺３９项城市规划建设管理权限下放或委托给三区。“六创一迎”活动成效显著城区交通秩序有所改进环境卫生、市场秩序、市容市貌明显好转违法建设和工程建设领域突出问题得到清理整治。县城和小城镇竞相发展亮点纷呈。全市城镇化率达到３６．６％提高１．７个百分点。

　　(四)着眼长远打基础发展后劲进一步增强。扎实推进“一个载体、三个体系”建设着力培育竞争新优势。全市１３个省定产业集聚区规划通过省专家组评审基础设施建设不断加强入驻一大批项目。完成第二次全国土地调查和第二轮土地利用总体规划修编。围绕构建现代产业体系委托国内知名院所分别编制我市现代产业、现代服务业、现代农业发展规划及７个重点产业、１３家重点企业发展规划和农产品加工等专项规划组织实施１０５个重大工业结构调整项目和１５个转型升级项目１３家企业和１５个重点项目进入省“双百”计划。围绕构建现代城镇体系修订完善中心城市总体规划面向国际征集白河两岸区域城市设计完成一批专业规划、综合整治规划和设计方案重视加快中心城区经济发展启动鸭河、官庄工区筹备前期工作完成一批县城总体规划修编和村镇体系规划。加快构建自主创新体系全降解塑料、纤维乙醇、多晶硅、光学引擎等高新技术产品研发和产业化生产进展顺利南阳光电高新技术产业化基地通过国家认定４个项目列入国家“８６３”计划新增国家高新技术企业５家、国家创新型试点企业２家蝉联全国科技进步先进市。节能减排超额完成省定目标。

　　(五)深入推进改革开放发展活力不断增强。市属国有工业企业改革继续深化。商贸流通企业改革稳步推进。投融资体制改革力度加大整合组建了市投资集团、金地投资开发公司等投资公司。水利工程管理单位体制改革顺利完成。（下转Ａ２版）